La simplificación de la ley ambiental en Chile ha sido también un objetivo clave para muchos países en los últimos años. España, Portugal e Israel han destacado en este ámbito al implementar reformas que han mejorado la eficiencia y reducido la carga administrativa de sus procesos de evaluación ambiental.
España: Real Decreto 931/2017 y Ley 21/2013
España ha realizado importantes avances en la simplificación de su regulación ambiental a través de la promulgación del Real Decreto 931 en 2017 y la Ley 21/2013.
Real Decreto 931/2017
Este decreto establece la obligatoriedad de una «Memoria del Análisis de Impacto Normativo» para cada nueva regulación. Este documento evalúa los impactos económicos, sociales, medioambientales y de género antes de la aprobación de cualquier normativa, asegurando que las nuevas leyes sean eficaces y eficientes.
Ley 21/2013
La Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental, unificó y simplificó los procedimientos de evaluación ambiental, estableciendo dos tipos de procedimientos: ordinario y simplificado. Este enfoque permite una evaluación más ágil de proyectos menores, reduciendo los tiempos y costos administrativos.
Portugal: Directiva «Quanto Custa»
Portugal ha implementado la directiva «Quanto Custa» para cuantificar los costos para el sector privado de cualquier nueva normativa en comparación con los beneficios esperados. Este enfoque ha permitido una evaluación más precisa y económica de las regulaciones antes de su implementación.
Simplificación Regulativa
El programa «Simplex+» de Portugal incluye proyectos como «Revoga+» y «Unilex», destinados a reducir las cargas administrativas y consolidar normativas. La Plataforma Única de Permisos Ambientales ha integrado 12 permisos diferentes en un solo sistema, simplificando significativamente los procesos para los desarrolladores de proyectos.
Israel: Resolución Gubernamental Nº 2.118 de 2014
Israel ha implementado la Resolución Gubernamental Nº 2.118, que establece directrices para simplificar el marco regulatorio, incluyendo planes quinquenales de reducción de cargas regulatorias. Este enfoque proactivo ha permitido a Israel reducir significativamente los costos administrativos y simplificar procedimientos a través de la digitalización.
Lecciones para Chile para la Simplificación de la Ley Ambiental en Chile
En el contexto del pacto fiscal propuesto por el Ejecutivo chileno, estas experiencias ofrecen valiosas lecciones. El proyecto de ley que crea la «Agencia para la Calidad de las Políticas Públicas y la Productividad» es un primer paso importante para incorporar herramientas de mejora regulatoria a nivel general. Además, el proyecto de ley que establece una «ley marco de autorizaciones sectoriales» necesita ajustes para alcanzar una simplificación regulatoria ambiciosa, similar a la de España, Portugal e Israel.
Conclusiones
La implementación del análisis de impacto regulatorio ha sido clave para que España, Portugal e Israel simplifiquen sus regulaciones ambientales. Estas reformas no solo han reducido las cargas administrativas, sino que también han mejorado la eficiencia y efectividad de las normativas ambientales. Chile puede aprender de estas experiencias para mejorar su propio marco regulatorio y fomentar un ambiente más favorable para la inversión y la protección ambiental.
